沈丘县刘湾镇： 多点发力坚决打赢秸秆禁烧攻坚战

　　麦浪滚滚，遍地金黄。三夏机收会战即将开镰之际，沈丘县刘湾镇把聚焦秸秆禁烧工作作为当前一项重要任务来抓，充分发挥“党建引领”作用，早筹划、早部署、早落实，超前运作，多点发力，全力以赴抓禁烧，努力护航好“三夏”生产，决心打好打赢秸秆禁烧攻坚战。

　　强化组织领导。成立了由党委书记为指挥长的镇秸秆禁烧总指挥部。各村也成立了相应的指挥部。按照“属地管理、党政同责、一岗双责”原则，明确了镇、村第一责任人和直接责任人，并实行“四包”：班子成员包管理区、镇机关干部包村、村干部包组、组干部包地块，从而构建了“党委领导—政府组织—支部落实—纪委问责—全员参与”的联防联控工作机制。

　　强化宣传发动。通过组织流动宣传车、广播会、张贴通告、悬挂宣传横幅《致农民朋友一封信》等多种形式，全方位、多角度宣传禁烧政策、露天焚烧秸秆的危害、秸秆禁烧的相关法律和秸秆综合利用的主要途径，进一步提高广大群众的环保意识和法律意识，让秸秆禁烧内化于心、外化于行。

　　强化责任落实。及时召开全镇秸秆禁烧工作动员会，全面动员部署秸秆禁烧工作。组建秸秆禁烧镇、村两级包保网格，制定印发《刘湾镇农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》《刘湾镇关于三夏生产暨秸秆禁烧期间加强镇村部门干部作风纪律管理的实施意见》《刘湾镇三夏秸秆禁烧奖惩实施办法》，明确工作职责、工作任务，确保全镇秸秆禁烧工作真有人包、真有人盯、真有人管，真达效，做到上下一盘棋，纵横一张网，空间覆盖无空白，责任落实无盲区，监督管理无缝隙，形成齐抓共管的良好局面。

　　强化防控巡查。镇成立有秸秆禁烧督导组，各行政村组建了以党员干部、网格长、网格员、志愿者为核心的禁烧巡逻队伍，开展全天候巡查。同时，结合秸秆禁烧“蓝天卫士”高空视频监控系统，实行“人防+技防”“空中+地面”全方位立体式巡查，提高火点处置效率，确保秸秆禁烧联防联控，实现全覆盖、无死角。

　　强化督查问责。镇纪委成立巡查组，不间断督查巡查，并加强与辖区公安派出所协作，并赋予公安派出所、综合执法大队职权，严厉打击焚烧秸秆行为，对发现故意纵火点燃秸秆不法行为者，从速、从严、从重处理，并对重视不够、措施不力、影响三夏工作推进落实的有关部门和个人进行严肃追究问责，确保禁烧期间“不燃一把火、不冒一处烟”，不黑一片地，不发生一起火灾事故。

　　强化举措落实。围绕上级部署，结合本地实际，全镇18个行政村都相继搭建了秸秆禁烧防火指挥棚，各村明确全天候24小时值班人员，制定了秸秆禁烧和综合利用实施方案及应急预案。各村成立了不少于5人的应急处置小分队，并配备有灭火工具，能够做到在关键时刻“调度及时、反应迅速、处置有效”。

　　建立奖惩机制。制定了严格的奖惩制度和工作纪律，建立了追责机制和考评机制，加大奖惩力度，并把秸秆禁烧工作纳入村级绩效考评的重要内容，层层压实责任，级级传导压力，激发动力，挖掘潜力，形成工作合力。

　　强化综合利用。采取疏堵结合，源头治理。利用多种渠道大力宣传秸秆利用的好处，严格要求所有收获机械进地必须配有粉碎装置，秸秆粉碎还田，低茬作业，割茬不得高于10公分，杜绝源头，改良土壤，增加肥力;引导收储大户、扶持养殖大户回收秸秆，这样既降低了经营成本，又增加了农民收入，更减轻了秸秆禁烧的压力，一举多得。

　　截止目前，该镇已搭建禁烧防火指挥棚18个，镇、村成立指挥部19个，镇、村召开动员会19场(次)，悬挂横幅150余幅;组建巡逻队、应急分队48个、160余人，出动党员干群150余人、宣传车和警车15辆。全镇党员干群众志成城，严阵以待，群防群控，坚决杜绝焚烧秸秆现象，有效确保三夏生产顺利进行。