平顶山高新区“千方百计” 创新社区管理服务 为居民谋幸福
社区居民电车充电困难问题怎么解决?楼顶漏水难题、畅通与居民沟通渠道问题、居民文化学习娱乐问题、矛盾纠纷调解问题、助老、助残、助浴、助工,助幼……
面对纷繁复杂,千头万绪的社区事务,平顶山高新区皇台街道以运筹帷幄、勇与创新的胆气和追求卓越的精神,想尽“千方百计”,见招拆招儿,从容应对解决居民所思、所想、所需、所求、所急、所难等众多问题,底气十足,干劲儿十足。
“安居才能乐业,在高新区快速创新攀高的大环境下,作为高新区发展的大后方,管理着2.8万常住人口的皇台街道,我们也不愿落后,要紧紧跟上高新节奏和创新步伐,为高新居民提供更加舒适安逸的生活环境和社区服务,让其动力满满的在前方全力奋战,确保后方无忧!”平顶山高新区皇台街道办事处党工委书记张琳介绍说。
为此,张琳带领皇台街道各社区主要负责同志曾到湖北武汉、四川成都等地走访、学习,了解武汉6个社区、成都8个先进社区管理经验,结合皇台街道实际,用了2年时间,开创、建立、完善了独具高新特色的社区管理体制机制。
在“微网格”建设方面,皇台街道充分发挥网格员协调、监督、服务职责,建立网格员考核管理工作机制;实现“民呼必应”,做到群众诉求“全面收集”;特殊群体“全部掌控”;矛盾化解“全员响应”;处置过程“全程监督”。实现了人在网中行、力在网中聚、难在网中解、情在网中结的良性社区生活新常态。
在不断创新实践中,皇台街道各社区根据自身实际逐渐形成了“一社区一策一特色”,“千方百计”为居民谋幸福的喜人场景。例如:高阳社区构建的“一网”、“三平台”“五定员”工作机制,创新实施的网格管理“4567”工作法;神马尼龙社区不断扩大“六六盐公益读书会”品牌文化影响力,创新提出的“1+5556”工作机制;平东站社区进一步优化5643工作法,利用“一键呼叫”智能平台,形成“点单式”上门服务模式等。
这些社区管理创新实践凝结出的行之有效且充满各自社区特点特色的创新智慧成果,不但获得了居民的认可,还为高新区皇台街道带来了诸多荣誉。
皇台街道先后获得了“省级卫生先进单位”“市级卫生先进单位”“市先进基层党组织”“全市平安建设先进街道”“河南招才引智创新发展大会平顶山市专场招聘活动先进单位”“市大气污染防治攻坚先进单位”“全市禁毒工作先进集体”“平顶山市五四红旗团委”等荣誉。
借来“东风”暗香涌
记者在平顶山高新区皇台街道的高阳社区、平东站社区、神马尼龙社区走访时发现,每个社区的最显耀墙面位置,鲜艳的“微网格”分布图格外吸引眼球,在每幅分布图上都清楚地显示着该社区共分几个网格,每个网格的网格长网格员的姓名、电话,管辖楼号,网格内清楚的标注着该区的常住户、租房户、空房户数,独居、高龄老人人数、养犬、机动车等数量,通过这个表格里面不同住户相对位置粘贴的小代表图案,整个儿小区的管理权责,基本状况一目了然。
这种“微网格”管理现象真是简单明了的解决了社区看不到摸不着的基本状况,非常智慧,还很巧妙的保护了住户隐私,便于社区通盘通判诸多社区问题。
“网格化管理国家提了很多年,但究竟怎样用好网格,最大限度的发挥网格管理的功效是每个社区都在实践思考的问题。”随行走访的平顶山高新区皇台街道人大工委主任闫晓皓介绍说。
今年6月份,皇台街道组织各社区负责人到四川考察学习人家的社区管理的先进经验,考察学习出发之前,高新区党工委凌兵奎对他们明确提出要求:要带着问题去学,学习考察一定要“想明白,学明白,说明白,干明白”。
他们带着“更新社区治理观念”“探索社区治理模式”“复刻社区治理成效”这三方面的问题,历经四天,参观走访了成都8个社区,30多个小区庭院,每天利用晚上时间进行学习讨论,梳理思路,总结提炼经验做法,其中新南社区对社区治理资源进行了全面统筹和精细划分,社区的五色挂图网格化模式,在低成本基础上依托社区网格,将社区所有房屋信息上墙,以院落划分为不同颜色,形成将社区网格化管理直观示意图,让每一个事项的问题属地都精准到楼栋、精确到户,让社区负责人们觉得特别实用。
“回来后,各社区便热火朝天的根据本区实际情况千方百计提炼升级自己的管理网格和社区服务体制机制,逐渐形成了各自的管理特色。”闫晓皓说。
潜智“网格”效能升
“我是高阳社区第10网格网格员,网格里有8栋楼,410户居民,965人,大学生134人,老党员87人,残疾人2人……日常我们都要下网格,与居民打成一片,如果有邻里纠纷就及时介入调解,比如房屋漏水、养狗扰民等,近段时间主要在做创文创卫、入户调研填报等工作。”平顶山高新区高阳社区网格员冯兵云对自己网格居民情况如数家珍。
在网格员的办公区,记者看到每个网格员的办公区域上都贴有相应的网格员照片,所负责的网格号,电话号码和相应的十一项工作职责:社情民意联络、民生事项服务、基础信息采集、矛盾纠纷劝调、治安群防群治、政策法律宣传、文明新风倡导、文化生活组织、重大事件报告、其他交办事宜。
在这里,社区居民很容易因此找到管理自己片区的网格员,这些网格员都“五重身份”加身:网格宣传员、网格信息员、网格安全员、网格管理员、网格监督员。
“在网格管理过程中我们逐渐总结创新出了适合我们社区实施的‘4567’网格工作法,以‘党建+信息化+网格化管理平台’助推工作规范化、标准化、科学化。”平顶山高新区皇台街道高阳社区书记赵昊介绍说。
所谓“4567”网格工作法即:四必报,发现安全隐患必报、不稳定因素必报、民意诉求必报、违法线索必报。五必到,志愿服务必到,居民求助必到,邻里守望互助必到,邻里矛盾必到,突发事件必到。六必清,对所分包的网格内基本户情必清、人员类别必清、公共设施必清、隐患矛盾必清、服务需求必清、事关群众关注的热点难点问题网格必清。七必访,网格员对网格内困难家庭、孤寡老人、困境儿童、残疾人家庭、退役军人、困难党员、重点人员等特殊群体进行定期访问。
在高阳区微信“日常检查反馈群”里,记者看到,里面有信息显示54号楼7-8点发现有白色垃圾,有照片,这是网格员在日常巡查排查过程中发现的问题,里面还显示的很清楚,是有什么问题,几号楼已整改完成。
“高阳社区共四个大片区,12个网格,我们要求网格员在每天排查网格时发现问题,第一时间拍照或者编辑文字发群里,您看到的是我们网格员上午发现的问题,下午的时候,物业部门及时解决问题后,完成情况也要在群里有显示整改完成,网格员会再次去现场核实整改完成情况,整改时限根据问题大小严重程度来执行。”赵昊说。
随机应变 “千方”出
除了网格的巧妙创新运用,皇台街道的每个社区,在高新区创优争先大氛围下,年轻一代社区负责人们都憋着一股“比着干”的劲头,在你追我赶,积极干事创业。皇台街道的平东站社区、神马尼龙社区、高阳社区形成了各具特色的管理办法,这些都是因地因势所催生出的“智计”,对症解决社区困难问题所产生的“良方”。
例如在处理社区电车充电问题上,皇台街道的平东站社区、高阳社区根据各自不同社区实际,各生智慧,产生了两种解决方案:高阳社区是一个集中了平煤集团62个单位职工,104栋楼,居住人口近万人的棚户区改造小区,居民相对比较集中,所以他们联合公安、消防、电力等多部门,在小区共同推进建设了33个充电车棚,1200个充电口,充分满足了社区居民电车充电需求。
而平东站社区辖区有平顶山东站等企事业单位13家,庭院14个, 35栋楼房,常住人口2000余人,居民居住相对比较分散,所以他们采取在不同小区楼边分户设电箱插口方式,分批次安装充电桩共计108个,覆盖400多户居民充电。
在处理充电事宜时,平东站社区还发现了敷设电线凌乱问题,专门研究出了社区环境“微改造”良方,对域内小区进行门头凌乱线缆进行了专项整治,在每栋楼前设置栅格围栏。此举,不但规范了电线线路线,围栏还成了小区文化宣传栏,美化了楼面环境,这个特色环境整治是平东站社区的独创,他们已经完成这种社区美化130余平方;对凌乱缆线进行捆扎套管,共整治架空线800余米;彻底整治飞线充电等隐患问题。
这种围栏看上去景象非常壮观,好像每个居民楼或者商户的门头,整齐划一,上面所标注的楼号,文明宣传标语更让其显得“文质彬彬”,给人印象格外美好,但谁能想到,这居然是专门规范小区各种电力电信线路用的实用“智计”。
像这样的“智计”在平东站社区的另一个表现就是“一键呼叫”。
“平东站社区的14个院落所处位置比较分散,管理相对比较困难,我们就在每个院落装一台可视一键呼叫设备,居民有什么需要社区服务的问题都可以一键联通我们服务中心的专门接线工作人员,对于居民反映问题和诉求进行收集,第一时间组织所属网格员进行对接处理。”平顶山高新区皇台街道平东站社区书记岳雷介绍说。
据岳雷介绍,这个一键呼叫他们共在6个小区安装了6台“呼叫器”,每天能收集各种反映问题10多条儿,从2021年安装到现在已搜集过万余条,多是反映小区垃圾问题,路灯问题,房屋漏水、需要网格员到小区帮助办理独生子女补贴或者老年高龄补充金网络认证、相关手续办理条件咨询等问题,这项措施拉近了社区与居民之间的距离,着实解决了让居民少跑路问题,让社区服务近在咫尺。
“一键呼叫”只是平东站社区所创研的“5643”工作法中的一环。所谓“5643”即:“五”收集:一键呼叫、热线电话、网格微信群、入户走访、群众来访。“六”必访:困难家庭、空巢老人、下岗无业人员、大病家庭、留守儿童、社区矫正人员。“四”必应:邻里纠纷、家庭矛盾、突发事件、群众诉求。“三”做到:每周一排查、每月一总结、建立一本台账。
勇毅前行“百计”生
在皇台街道神马尼龙社区,记者感受到的是另一种社区管理特色,这个社区处处显现着法治文化建设的亮点,在社区院落有普法长廊、法治游园和普法亭,多处显眼位置用旧轮胎制作的生动法治宣传文化内容,向社区群众传递着精心养护的法治社区“灵魂。”
“神马尼龙社区在居民自治上形成了两个比较鲜明特色的亮点,一个是其法治社区建设,另一个是国学文化活动建设,这两项活动在此社区都有非常好的影响力。”随行采访的平顶山高新区皇台街道办事处党政办公室主任张嵩介绍说。
据神马尼龙社区社会事务工作专干任素娟介绍,神马尼龙社区连续七年被司法部复审评选为“全国民主法治示范村(社区)”。社区以法治宣传为切入点,用“四个一”全面提高社区居民的法律素质即:建好一个法治文化阵地、建成一个“明星调解室”、构建一个“学法”长效机制、组建一支法律服务志愿者队伍。
记者在法治宣传内容里看到,人民调解员申明星、行政调解员邓埔军与司法调解员李风伟的照片、联系电话及调解职责赫然在目,法治游园宣传栏内张贴着《民法典》的内容摘录。
社区居委会办公楼上有一个“明星调解室”,打造明星调解室,实施网格化管理。建立矛盾纠纷调解室,由民警、社区调解员、心理咨询师共同参与治理,实施网格员日常排查,实现大事不出办事处,小事不出社区,打造联系群众的纽带、服务群众的平台、维护稳定的堡垒。
“近两年来,神马尼龙社区居民之间很少发生矛盾,这与社区坚持普法宣传,居民学法、懂法、守法不无关系。”任素娟说。
每年暑假期间早晨6点至8点,近百名孩子在神马尼龙社区文化长廊诵读经典《学庸论语》,这是神马尼龙社区在国学文化建设方面的特色亮点。
为此他们还成立了神马尼龙六六盐公益读书会,大量诵读经典后的孩子们爱上文字、阅读、从经典里君子的历史故事里学到诚信、自强、孝顺、博厚等优秀品德,该社区读书会也由5个读书点增加12个。
目前,神马尼龙社区公益读书会诵读经典人数一百多人,共有志愿老师12人,分四个班:易经班、孟子班、论语班、家长课堂。
在神马尼龙社区一楼,还专门为读书会开设了读书课堂,会定期开展“家长课堂”“国学讲堂”“世界读书日”等活动,丰富辖区孩子的课余生活,陶冶孩子情操。读书会结合春节、元宵节、中秋节、“感恩母亲节”经常组织开展“我们的节日”主题活动,组织未成年人开展“童心向党”“经典诵读”演讲比赛、网络文明传播等活动,让孩子们感受传统文化的魅力。
除此之外,神马尼龙社区也总结形成了自己的“1+5556”工作机制,即:“1”党建引领;“5”大平台“科学理论平台、教育服务平台、文化服务平台、党员志愿者服务平台、法治教育平台”;“5”种形式“讲、评、帮、育、庆”;“5”项实践内容“学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、持续深入移风易俗、培育实践主流价值、丰富活跃文化生活”;“6”类志愿服务“政策宣讲、帮扶解难、巾帼志愿、文体娱乐、福利关爱、环境保护”。
在神马尼龙社区工作目标中,记者看到“打造智慧社区”、探索推行“志愿银行”积分制管理模式,让爱心由“单向付出”变“双向循环”、构建15分钟为生活圈等生动探索实践目标儿,深感平顶山高新区皇台街道的社区管理创新服务未来更可期!(吉娜 张嵩)